Idag hanteras kemikalier i de flesta verksamheter. För att skydda både arbetsmiljön och vår yttre miljö ställs hårda krav på säker hantering. Men vilket ansvar har just du och din verksamhet? Det beror helt på vilken roll ditt företag har i leverantörskedjan

I den här guiden reder vi ut skillnaderna mellan tillverkare, importör, distributör och nedströmsanvändare – och vad lagen kräver av respektive roll.

Grunderna: REACH, CLP och farosymboler

För att förstå lagkraven behöver du ha koll på två centrala EU-förordningar, REACH och CLP samt EU:s kemikaliemyndighet ECHA. I Sverige finns det vägledning hos Arbetsmiljöverket och då i arbetsmiljöföreskrifterna, AFS och hos Kemikalieinspektionen.

• REACH: Reglerar registrering, utvärdering och begränsningar av kemikalier för att vi ska veta vilka risker som finns.
• CLP: Styr hur kemiska produkter ska klassificeras, förpackas och märkas. Det är CLP som bestämmer vilka farosymboler (faropiktogram) du ser på flaskor och förpackningar. Det kan bl a handla om hur etiketten ska se ut.

Vanliga missförstånd kring kemikalier på ett företag

Ett vanligt missförstånd är att man bara har en roll. Faktum är att ditt företag kan ha flera roller samtidigt. Ni kan exempelvis vara importör av en viss råvara, men nedströms-användare av en städprodukt. Eftersom ansvaret skiljer sig åt är det viktigt att kartlägga flödet för varje kemikalie som hanteras.

Tillverkare av kemikalier

Du räknas som tillverkare om ditt företag är baserat inom EU/ESS och ni själva producerar eller utvinner ett kemiskt ämne.

Observera: Du räknas oftast inte som tillverkare om du bara blandar olika ämnen (exempelvis blandar färg) eller använder kemikalier för att producera varor (t.ex. plastdetaljer). I dessa fall är du oftast en så kallad nedströmsanvändare.

Vad måste du göra? Som tillverkare har du ett stort ansvar för att ta fram information om ämnets faror.

• Du ska förse dina kunder med korrekta säkerhetsdatablad (SDB/SDS).
• Du ansvarar för att produkten är rätt klassificerad och märkt enligt CLP.
• Du måste ha kontroll på registreringhos ECHA och eventuella andra tillstånd.
• Är det konsumentvaror som innehåller kemikalier? Då ska du även märka dessa med UFI-koder, Unique Formula Identifier. Det är en unik 16-siffrig kod för en kemisk produkt med specifik information om gift och skadlig påverkan.

Informationsskyldighet för dig som tillverkare

Säkerhetsdatabladet är nyckeln till säker kemikaliehantering. Som tillverkare måste du se till att detta dokument når alla som använder produkten yrkesmässigt eller säljer den vidare. För den svenska marknaden ska säkerhetsdatabladet vara på svenska och följa nationella regler.

Är produkterna på fler marknader? Här måste du checka av nationella regler förutom EU:s regelverk. I vissa fall, om du tillverkar stora mängder (över 10 ton/år), krävs även ett så kallat exponeringsscenario. Det beskriver hur ämnet får användas säkert under hela sin livscykel.

Importör av kemikalier

Det här är en vanlig fälla för många företag. Du räknas som importör om du köper in ett ämne, en blandning eller en vara från ett land utanför EU/EES (exempelvis Kina, USA eller Storbritannien)

Om du däremot köper kemikalier från Tyskland eller Spanien (inom EU), räknas du inte som importör, utan som nedströmsanvändare eller distributör.

Vad måste du göra? Som importör tar du på dig samma ansvar som en tillverkare inom EU. Du ansvarar för att det du tar in över gränsen uppfyller alla EU:s hårda säkerhetskrav. För den svenska marknaden gäller att information ska finnas på svenska och uppfylla nationella regler.

Informationsskyldighet för dig som importör

Eftersom EU har världens strängaste kemikalielagstiftning måste du säkerställa att dina utomeuropeiska leverantörer lever upp till denna standard.

• Registrering: Kemiska ämnen måste ofta registreras hos ECHA för att få säljas inom EU/EES.
• Märkning: Om produkten är farlig måste den vara märkt och förpackad enligt CLP-förordningen innan den når marknaden, dvs med rätt faropiktogram.
• Säkerhetsdatablad: Du är skyldig att ta fram och översätta säkerhetsdatablad (SDB/SDS) samt eventuella exponeringsscenarier till dina kunder.
• Varor: Även om du importerar varor (t.ex. elektronik eller kläder) måste du ha koll på om de innehåller särskilt farliga ämnen (SVHC-ämnen = Substances of High Concern) finns på kandidatförteckningen hos Kemikalieinspektionen.

Distributör av kemikalier

Du är distributör om du köper in kemikalier inom EU/EES och säljer dem vidare utan att ändra dem. Detta gäller ofta grossister och återförsäljare.

Du kan importera åt någon annan eller under eget varumärke.

Du räknas inte som distributör om du köper kemikalier utanför EU/EES och släpper ut dem direkt på EU/EES-marknaden. I så fall räknas du som importör.

Du räknas heller inte som distributör om du köper kemikalier inom EU/EES och blandar dem med andra kemikalier, späder ut dem eller (åter)fyller behållare innan du levererar dem till andra. Om du gör detta räknas du istället som nedströmsanvändare.

Informationsskyldighet för dig som importör

Vad måste du göra? Det finns flera steg att följa:

• Kontrollera: Se till att produkterna du säljer är lagliga och korrekt märkta. Kemiska ämnen eller en blandningar som identifieras som farliga måste märkas och förpackas enligt kraven i CLP-förordningen. Det finns också särskilda krav på märkning och förpackning av biocidprodukter samt produkter som behandlats med biocider.
• Förmedla: Du ska skicka med säkerhetsdatablad (SDB/SDS) till yrkesmässiga kunder. Se till att det är på rätt språk för marknaden (t.ex. svenska i Sverige)
• Konsumenträtt: Om du säljer varor till privatpersoner har de rätt att fråga om varan innehåller särskilt farliga ämnen som finns listade enligt REACH i kandidatförteckningen.
  
  Du måste kunna svara inom 45 dagar.
  
  Exempel på produkter som konsumenten har rätt att fråga om är kläder, möbler, hushållsredskap, sportutrustning och andra varor för daglig användning.

Nedströmsanvändare

Detta är nog den vanligaste rollen. Du är nedströmsanvändare om du använder kemikalier (ett kemiskt ämne) i ditt arbete och köper dem från en leverantör inom EU/EES. Kemikalier inom industrin eller som du använder yrkesmässigt.

Det gäller allt från industriföretaget som använder smörjmedel, lim och färg, till städfirman som använder rengöringsmedel.

För att vara nedströmsanvändare måste ditt företag finnas inom EES och du ska ha köpt kemikalierna från en leverantör som också är etablerad inom EES/EU.

Alla verksamheter som hanterar kemikalier yrkesmässigt har en laglig skyldighet att se till att arbetet sker säkert.

• Följ säkerhetsdatabladet: Du måste följa riskhanteringsåtgärderna och skyddsinformationen som din leverantör anger i säkerhetsdatabladet.
• Rapportera avvikelser: Om du använder ett ämne på ett sätt som inte täcks av leverantörens rekommendationer, måste du i vissa fall göra en egen kemikaliesäkerhetsrapport och anmäla detta till ECHA.
• Ju farligare, desto strängare: Kraven ökar i takt med hur farliga ämnen eller blandningar du och dina kollegor hanterar. Här gäller det att ha koll på CMR-ämnen, dvs cancerogena, mutagena och reproduktionsstörande.
• Arkivera rätt: Du måste spara alla säkerhetsdatablad i minst 10 år.* Detta är ett krav för att kunna visa upp dokumentation vid en eventuell inspektion. *Det finns även krav i vissa fall på minst 40 år.

Viktigt: Är du säker på din roll? Det finns situationer där du kanske tror att du är nedströmsanvändare, men där lagen placerar dig i en annan roll med annat ansvar:

När blir du importör? Om du köper en kemikalie från en leverantör utanför EU/EES (t.ex. från Storbritannien, Kina eller USA) och leverantören inte har en ”enda representant” inom EU som sköter registreringen – då räknas du inte som nedströmsanvändare. Då blir du istället importör och får ett betydligt större ansvar för registrering och tester.

När blir du distributör? Om du enbart lagrar kemikalier och säljer dem vidare utan att ändra deras sammansättning eller förpackning, då räknas du inte som nedströmsanvändare. Då är du istället distributör.

(Observera: Om du blandar eller märker om produkter blir du nedströmsanvändare).